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領取彩金的APP《領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理辦法(試行)》文件向社會公開征求意見的公告
發布日期:2019-06-05 10:52 瀏覽次數: 信息來源:農業農村局
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為全麵落實中央省市全麵深化農村改革決策部署,進一步增強領取彩金的APP農村發展活力。區農業農村局結合我區實際,在充分調研的基礎上,起草了《領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理辦法(試行)》。現向社會公開征求意見,歡迎有關單位和社會各界人士就有關內容提出寶貴意見和建議。

公開征求意見時間截止到2019年6月12日,可通過以下途徑和方式提出意見建議:

1.電子郵件:1587927430@qq.com

2.郵遞信件:衢州市荷花西路109號領取彩金的APP農業農村局。

聯係人:孔吳俊     電話:0570-8762015

附件:領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理辦法(試行)

 

 

                                            領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理辦法(試行)

 

第一章  總則

第一條  為了培育和發展本區農村綜合產權流轉交易市場,規範農村綜合產權流轉交易行為,推動城鄉生產要素的流動,優化資源配置,依據《國務院辦公廳領取彩金的APP引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》(國辦發〔201471號),製定本辦法。

第二條  凡在本區從事農村綜合產權流轉交易活動的,適用本辦法。

第三條  農村綜合產權流轉交易應當遵守有關法律、法規、規章和政策規定,並遵循下列原則:

(一)堅持依法、自願、有償,公開、公平、公正;

(二)堅持統籌城鄉發展,集約節約利用農村資源;

(三)堅持農民自主、村民自治,保護農村集體經濟組織和農民對農村產權的占有、使用、收益等合法權益;

(四)堅持農村資源向農業企業、家庭農場、種養大戶和種養能手規模流轉;

(五)堅持農村資源股份合作,實行統一入市流轉交易;

(六)不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益;尊重農民的流轉交易主體地位,任何組織或個人不得強迫流轉交易,也不能妨礙自主流轉交易。

 

第二章  交易機構

第四條  領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理委員會(以下簡稱“委員會”)是本區農村綜合產權流轉交易市場的管理機構,負責對農村綜合產權流轉交易行為實施管理和指導。委員會在區行政服務中心設領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易中心(以下簡稱“區交易中心”),負責日常管理工作。

區交易中心是為農村各類產權流轉交易提供場所設施、信息發布、組織交易等服務,對交易行為進行鑒證,履行相關職責的非營利性服務機構。

區交易中心在鄉鎮(街道)設立農村綜合產權流轉交易分中心分中心(以下簡稱“分中心”),負責農村綜合產權流轉交易信息的收集、錄入和審核,由區交易中心授權開展產權交易活動。

第五條  本區所轄農村集體產權依法轉讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉交易的,應當在領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易中心進行,農村集體經濟組織的產權流轉交易必須進入交易中心進行公開流轉交易,鼓勵農民個人產權進場流轉交易。

法律、法規另有規定的,從其規定。

第六條  交易中心的交易產品包括:

(一)農村土地承包經營權;

(二)農村集體經濟組織山塘水庫和水利設施承包經營權;

(三)農村集體經濟組織其他資源(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)使用權;

(四)農村集體林地使用權;

(五)農業類知識產權;

(六)農村集體經濟組織股權;

(七)“一村萬樹”綠色期權;

(八)農村宅基地使用權;

(九)農業生產性設施使用權、設備所有權;

(十)農林產品所有權。領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理委員會,是本區農村綜合產權流轉交易市場的管理機構,負責對農村綜合產權流轉交易行為實施管理和指導。委員會下設領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易中心,設在區行政服務中心,負責日常管理工作。

本區農業農村、林業、水利、自然資源和規劃分局、住建、市場監管、科技、金融等相關部門按照各自職責,督促農村集體產權流轉交易行為進場;同時,相關產權部門在交易中心設置辦事窗口,負責信息發布前的各項審查工作,協助領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易中心做好產權流轉交易的相關工作。

第七條  區農業農村、金融、林業、市自然資源和規劃局領取彩金的APP分局、建設、水利、科技、市場監管等相關部門製定產權交易規則,報委員會批準實施。並按照各自職責,督促農村集體產權流轉交易行為進場。領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理委員會,是本區農村綜合產權流轉交易市場的管理機構,負責對農村綜合產權流轉交易行為實施管理和指導。委員會下設領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易中心,設在區行政服務中心,負責日常管理工作。

本區農業農村、林業、水利、自然資源和規劃分局、住建、市場監管、科技、金融等相關部門按照各自職責,督促農村集體產權流轉交易行為進場;同時,相關產權部門在交易中心設置辦事窗口,負責信息發布前的各項審查工作,協助領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易中心做好產權流轉交易的相關工作。

第八條  相關產權部門在區交易中心設置辦事窗口,負責信息發布前的各項審查工作,協助區交易中心做好產權流轉交易的相關工作。農業農村、金融、林業、市自然資源和規劃局領取彩金的APP分局、建設、水利、科技、市場監管等相關部門製定產權交易規則,報領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易管理委員會批準後實施。

 

第三章 交易方式和程序

第九條  農村綜合產權流轉交易可以采取協議轉讓、拍賣、招標的方式,也可以采取法律、法規、規章規定的其他方式。

采取拍賣交易方式的,應當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規定組織實施。

采取招投標交易方式的,應當按照國家有關規定組織實施。

第十條  產權交易活動中的轉讓方或者受讓方,可以直接向區交易中心申請進行產權交易;也可以向分中心申請進行產權交易。

第十一條  轉讓方申請轉讓產權的,應當提交下列材料:

(一)轉讓方的資格證明;

(二)產權權屬的有關證明;

(三)準予產權轉讓的有關證明;

(四)轉讓標的情況介紹;

(五)標的底價及作價依據;

(六)區交易中心要求提交的其他材料。

第十二條  農業農村、林業、市自然資源和規劃局領取彩金的APP分局、建設、水利、科技、市場監管等相關部門按照各自職責,對轉讓申請及相關材料依法進行審查。審查通過的,由區交易中心統一對外發布產權轉讓信息,征集受讓方。

第十三條  受讓方申請受讓產權,應當提交下列材料,並接受區交易中心審查:

(一)受讓方的資格證明;

(二)受讓方的資信證明;

(三)區交易中心需要提交的其他材料。

第十四條  區交易中心依據受讓方的審查結果情況選擇交易方式並組織交易。

第十五條  轉讓方與受讓方達成產權轉讓意向後,應當簽訂產權交易合同。

產權交易合同經轉讓方和受讓方簽字、蓋章後,由區交易中心審核蓋章後生效。

第十六條  在區交易中心進行產權交易的轉讓方、受讓方,應當憑生效的的產權交易合同到有關部門辦理變更手續。

凡涉及集體產權交易變更的,有關部門應當要求轉讓方、受讓方提交生效的產權交易合同。

 

第四章 交易行為規範

第十七條  集體產權的轉讓價格,以有資質的資產評估機構的評估值作為依據;轉讓價格低於評估值的,應當經集體產權所有者同意。

個人產權轉讓價格可以依據有資質的資產評估機構的評估值,也可由轉讓方自行確定。

第十八條  產權交易過程中,有下列情形之一的,經區交易中心確認後中止交易:

(一)產權行政主管部門提出中止交易的;

(二)轉讓方或與產權有直接關係的第三方提出正當理由,並經產權行政主管部門同意的;

(三)產權存在權屬爭議的;

(四)區交易中心認為必要並經有關部門同意的;

(五)其他依法應當中止交易的情形。

第十九條  在產權交易過程中,有下列情形之一的,經區交易中心確認後終止交易:

(一)產權行政主管部門提出終止交易的;

(二)轉讓方或與產權有直接關係的第三方向產權行政主管部門提出終止交易的書麵申請,並經產權行政主管部門同意的;

(三)人民法院依法發出終止交易書麵通知的;

(四)其他依法應當終止產權交易的情形。

第二十條  在產權交易活動中,禁止下列行為:

(一)操縱交易市場或者擾亂交易秩序的;

(二)有損於轉讓方、受讓方進行公平交易的;

(三)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十一條  產權交易的收費標準,由物價部門核定。

為了扶持農村產權的流轉交易,對作為轉讓方的集體經濟組織和農民,免收交易服務費用,對其他交易主體按規定收取相關費用。

第二十二條  交易權益保障

(一)農業農村、林業、市自然資源和規劃局領取彩金的APP分局、住建、水利、科技、市場監管等相關部門按照各自職責負責本行政區域內農村產權的登記和頒證管理。

(二)農村集體產權的交易須經本集體經濟組織或者成員代表三分之二以上同意;農民個人產權須是本人自願轉讓。

(三)農村土地折資入股後的權益或收益分配權交易,所在農村集體經濟組織、農民專業合作社有優先購買權;農村集體經濟項目的承包經營權轉讓,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先購買權。

 

第五章 監管和爭議處理

第二十三條  委員會應當依據本辦法規定,對產權交易活動進行管理和指導,對違反產權交易規則的當事人依法進行處理。

第二十四條  在區交易中心進行產權交易過程中,發生產權交易糾紛的,當事人可以向區交易中心申請調解;也可以依據合同的約定申請仲裁或依法向人民法院提起訴訟。

 

第六章 附則

第二十五條  本辦法由領取彩金的APP農村綜合產權流轉交易中心負責解釋。

第二十六條  本辦法自發布之日起三十日後實施,試行期至XXXXXX日。

 

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